銀川市加大產業招商引資力度服務高質量發展

來源:銀川日報 2021-06-28 08:36中投網 A-A+

   近日,我市下發《關于加大產業招商引資力度服務高質量發展的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,將進一步加大“九大產業”招商引資力度,加快調結構、促轉型、轉動能,服務全市經濟社會高質量發展。

  圍繞產業引進項目促發展

  《意見》明確了以新能源、新材料、新食品產業為重點的招商方向。在新能源產業招商中,聚焦清潔能源產業,重點引進光伏、風電、氫能、生物質能等全產業鏈項目,推動再生能源、儲能、新能源應用、維修維護等業態發展,打造清潔能源綜合示范區;在新材料產業招商中,聚焦新型材料產業,重點引進光伏硅、工業藍寶石、大尺寸半導體硅片、高純石墨、反滲透膜、銅基材料、高性能新型金屬合金、新型綠色建材、功能纖維等項目,打造國內有影響力的新型材料基地。聚焦電子信息產業,重點引進電子信息材料、智能終端、存儲芯片、數據中心及軟件信息等項目,打造西北獨具特色的電子信息產業基地。

  在新食品產業招商中,聚焦綠色食品產業,重點引進培育休閑食品、保健飲料、健康果蔬類制品等中下游加工、研發和商務平臺等項目,加快產業聚集、品牌提升。聚焦葡萄酒產業,重點引進釀酒葡萄種植、酒莊提升、種苗培育及科研、葡萄酒生產包裝配套及與旅游、康養等融合發展的項目,打造國際葡萄酒之都。聚焦奶產業,重點引進規模化養殖、良種繁育、品牌經營、精深加工與包裝、飼料加工、冷鏈物流等配套產業項目,打造百億級高端奶制品生產基地。聚焦枸杞產業,重點引進精深加工、科技研發、品牌培育、銷售平臺等項目,打造全區枸杞精深加工中心、科技研發中心、品牌營銷中心。聚焦肉牛和灘羊產業,重點引進肉制品加工等高端產業項目。

  加強土地、減稅降費、金融等保障

  《意見》要求,要強化土地要素保障。優先保障產業項目用地,對符合自治區確定的優先發展且集約用地的工業項目,最低出讓價可按國家標準的70%執行;工業項目占用未利用荒地且符合相關規定的,最低出讓價可按國家標準的10%執行。創新產業用地供給方式,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式供應土地,允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍掛。

  屬于鼓勵類的新辦工業企業或者新上工業項目,除享受西部大開發優惠稅率外,企業所得稅實行“三免三減半”。達到用電量和產值標準的“九大產業”企業,享受自治區相應用電補貼。支持建設與制造業企業緊密配套、有效銜接的倉儲設施和物流信息平臺,執行物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。加強政企聯動、政企合作,聚焦重點產業人才和用工需求,協助企業招聘特色人才和急需用工,引導有需求企業“共享用工”、共同發展。深入實施企業職工技能提升培訓、安全技能培訓、以工代訓、企業新型學徒制培訓,加大培訓直補企業力度。

  強化金融支持。強化資本招商,按照市場化方式做大做強產業基金,引導社會資本投資“九大產業”。引導鼓勵金融機構聚焦重點產業,探索發展基于真實交易背景的票據、應收賬款、存貨、預付款項融資等供應鏈金融服務,增強金融服務產業能力。落實區市推進企業上市政策,大力培育上市后備企業,支持重點產業企業上市融資,分階段給予資金獎勵。

  加大項目支持力度

  《意見》提出,要加大工業項目支持力度。新引進固定資產投資強度達到300萬元/畝(以項目投資合同為準)的鼓勵類項目,自項目開工之日起前兩年,每年根據固定資產投資實際入庫額(不含土地出讓金和政府代建廠房投資)給予獎勵:1億元——3億元(不含)的給予2%的獎勵,3億元——5億元(不含)的給予4%的獎勵,5億元以上的給予6%的獎勵,單體項目綜合獎勵金額(含裝修補貼、設備補貼、電價優惠等)最高不超過5000萬元,國家高新技術企業最高獎勵金額可上浮10%;“兩縣一市”和相關園區根據自身財力,可對科技含量高、集群效應明顯、帶動能力強的項目提高獎勵比例、獎勵額度。鼓勵以企招企,加大產業鏈項目引進力度,經市工信部門認定的我市工業龍頭企業,從市域外引進的固定資產投資(不含土地出讓金)達到2000萬元以上的產業上下游配套項目,自投產之日起,單個項目給予龍頭企業50萬元、多個項目最高不超過300萬元的獎勵。市域內企業圍繞重點產業在我市新建產業鏈延鏈補鏈強鏈項目的,參照上述政策給予同等支持。

  加大產業配套項目支持力度。鼓勵圍繞“九大產業”引進以新技術新產業新業態新模式為特征的配套項目,年度投資規模達到5000萬元以上且一年內建成運營的,給予固定資產投資實際入庫額(不含土地出讓金)2%一次性獎勵,單體項目最高不超過500萬元。支持新引進市域外重點平臺企業,前三年分別給予市級經濟貢獻(含縣〈市〉區)地方留成部分最高不超過95%的獎勵,具體獎勵標準依據平臺經濟類型及貢獻確定。對入駐數字經濟園區的自治區外數字經濟核心產業企業,由所在縣(市)區、園區根據貢獻程度給予其辦公用房和廠房不低于3年的租金補貼。優先支持大數據、云計算、移動互聯網、5G網絡及應用、平臺經濟等列入自治區新舊動能轉換重大項目庫。

  加大總部經濟支持力度。市域外大型工業企業在我市新建工業項目并建設總部基地的,在總部大樓及生活配套建設用地方面給予支持。對新引進市域外擁有2個或以上分支機構的具有獨立法人資格的企業總部或總部型機構,鼓勵落戶地根據企業經濟貢獻情況給予支持;租賃過渡辦公場地的,落戶地給予租金補貼。世界500強、中國500強、中國民營500強、央企或行業百強企業在我市新設立研發中心、采購中心、結算中心、外包中心等功能型總部的(房地產企業除外),按總部機構經濟貢獻情況,給予一定比例的獎勵。

  加大市場化招商支持力度。對引薦總投資1億元(含)以上“九大產業”及配套項目,且在項目引薦中起到重要推動作用并備案的招商團隊、企業或個人(機關事業單位公職人員除外),按照引薦落地項目前兩年固定資產投資入庫額的1‰予以獎勵,最高獎勵不超過200萬元。

  強化項目服務保障

  《意見》要求,強化重大項目保障。全市重大產業招商項目享受市重大項目在項目審批、要素保障、規費減免等方面的政策,統一配發“重大產業招商項目服務保障卡”,限時辦結選址、規劃等審批手續。實行幫辦代辦和全程交辦督辦服務,為重大產業招商項目開辟“綠色通道”。

  鼓勵縣(市)區、園區打破行政地域界限,按照縣域、園區產業布局和規劃,推薦不適合本區域發展的項目到更符合產業定位、更利于企業發展的縣(市)區、園區投資建設,統籌推進重點產業招商項目落地,自企業投產并實現納稅之日起5年內所形成各類稅收的區(市)縣留成部分,引入方和落地方前三年按照5:5比例分享,后兩年按照3:7比例分享。

  政策兌現按照屬地原則受理,按照程序簡化原則研究制定具體實施細則,明確兌現流程和時限,確保各項政策兌現落實到位。同一企業(項目)同類事項滿足多項獎勵條件的,或者同時滿足本市及各縣(市)區、園區其他政策文件規定的同類獎勵條件的,按照就高從優不重復的原則予以獎勵。政策所涉及的各項獎補資金,按財稅體制分級負擔。

  強化法治環境保障。建立營商環境評價體系,引入第三方評估,開展營商環境綜合評價,為企業落地打造更優的環境。建立涉企檢查罰款登記備案制度,對涉及企業的檢查罰款,一律實行執法檢查計劃(事前)備案制,未經備案的不得開展執法檢查。

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